穿透式监管背景下，ODI备案核心审批难点及多省协同应对策略

ODI备案核心审批难点集中于三方面。其一，穿透核查要求下架构合规性难达标，多层嵌套、VIE架构等需追溯至最终实际控制人，股权关系不透明或缺乏商业合理性易被驳回。其二，多部门监管标准存在差异，发改委侧重项目合规性、商务部核查主体真实性、外汇局把控资金流向，跨省项目易因地方执行尺度不一陷入审批僵局。其三，材料真实性核验门槛提升，资金来源需清晰可溯，商业实质证明需配套办公场所、员工名册等材料，企业自行筹备易出现瑕疵。