外汇交易真实性审核难点分析，唯有ODI备案能解决

发布时间：2023-03-03 17:19:05 热度：

外汇交易真实性审核的难点一直以来都是外管局重点的工作内容，目前比较正规合理实现外汇手续办理的审核规定就是需要有ODI备案，唯有ODI备案能解决大部分的外汇交易难点，下面就来了解一下外汇交易真实性审核难点分析。

1、支付机构数据掌握不充分，难以进行审核校验

因收付款周期性、数据对接成本、个人隐私保护、境外展业困难等因素，导致支付机构基础交易数据采集不完整，存在信息审核空白。在物流数据验证方面，缺少自主手段检验交易背景的真实性，对于电商平台或商户提供数据具有较高的依赖度，可能出现物流单号重复使用、物流信息错配、物流信息虚假等情况。跨境电商平台的交易信息未与海关、税务等监管部门实现数据对接，因而支付机构无法借助外部数据进行对比校验，进一步导致交易真实性审核难以保证。此外，境外支付机构在未获得境内跨境支付资质的情况下开展跨境支付业务，并且不受外汇监管部门约束，加大了对跨境电商贸易外汇交易真实性审核的难度。

2、现行交易模式下，外汇局无法有效实施穿透式监管

目前外汇局仅对国际收支申报数据、结售汇数据、外汇备付金账户数据进行采集，对交易订单信息、物流运输信息等数据未进行采集，因而在外汇局端，无法针对单一主体展现完整的交易链条，进而无法实现货物流与资金流相匹配的总量监管模式，导致穿透式监管无法落地。此外，境外支付机构、境外换汇平台现阶段均可为跨境电商提供货币兑换的金融服务，商户在获得境外电商平台的外汇放款后，可以通过境外支付机构或换汇平台直接将外汇兑换为人民币，并通过跨境人民币的形式进行跨境电商收款，从而规避外汇监管，进一步造成外汇监管缺乏有效抓手。

3、电商平台监管缺失，商户资格审查尺度较为宽松

作为跨境电商贸易的前端，跨境贸易关系的建立和货款的支付均需要在跨境电商平台上完成，因而跨境电商主体资格审查及相关交易真实性审核工作依赖于电商平台从前端进行把控。但目前跨境电商平台的资格审核制度仍不健全，平台的准入门槛较低，而对于入驻商户的主体资格审查流于表面，企业或者个人只需上传资格审核资料并绑定第三方支付机构账号，即可在跨境平台上注册成为跨境电商。此外，随着电商产业发展，拥有自主品牌的电商企业着力自建独立站，现行的法规制度对独立站的运行管理未作出明确、具体的规定和限制。独立站的商户拥有专属品牌、平台、数据，拥有较强的独立自主性，入驻商户本身就是运营者，对于商户的资格审查更是难以实施。

4、银行处于被动地位，外汇交易真实性审核难以把控

不同于传统贸易的审核方式，跨境电商业务较少涉及制式文本的纸质单证，而更多表现为网络化、数据化的电子材料，加之复杂化、碎片化的交易模式，导致银行在落实展业要求方面存在一定现实困难。又由于外部数据的缺失，银行在对订单信息、物流数据等进行核验和确认方面存在困难，增加了银行对跨境资金结算的真实性审核难度，面临异常跨境外汇资金利用跨境电商业务搭建通道的流动风险。此外，受制于银行业务人员对跨境电商政策理解掌握以及业务实操水平，跨境电商数据申报的完整性和准确性也会受到一定影响。

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